焦 煒
摘要：建筑是“凝固的音樂”，它關系到城市的整體規(guī)劃與具體發(fā)展；因此，在新的時代就應該堅持與時俱進、因時制宜，加強建筑監(jiān)理的培訓，明確其監(jiān)理職能，使其能夠發(fā)揮出自身的功能特性；同時完善監(jiān)理行業(yè)的相關法規(guī)、建立健全相關制度，為其工作的順利開展營造良好的環(huán)境；還應該提高其業(yè)務水平，加強團隊建設，從而做好施工質量的控制工作。本文就建筑工程安全施工監(jiān)理要點進行如下探討。
關鍵詞：建筑工程；安全施工；監(jiān)理要點
中圖分類號:TU712.2 文獻標識碼:A
1加強實施建筑工程安全監(jiān)理必要性的認識
1.1實施建筑工程安全監(jiān)理，有利于擴大開放和與國際接軌
隨著外商興建項目越來越多，已構成我國工程建設的重要組成部分。這些項目的建設，投資者或貸款方基本上都要求實行國際通行的建設監(jiān)理制度，但我國以前因安全監(jiān)理體系未形成，忽視安全監(jiān)理這一重要內容，導致監(jiān)理工作不到位，常常處于被動不利地位，致使多數(shù)工程的建設監(jiān)理業(yè)務最后被外企承攬，充分表明了我國建立并推廣建設監(jiān)理制度的必要性和緊迫性，要將強化安全監(jiān)理作為完善監(jiān)理體系的重要步驟。
1.2實施建筑工程安全監(jiān)理，有利于建設領域的深化改革
隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，工程建設各參與者的獨立地位得到增強，但建筑市場追求局部利益的趨勢日益突出，顯現(xiàn)出了種種問題，如有的建設項目資金未籌足、設計未完成、前期工作沒有做好就倉促上馬；有些建設項目設計標準一再提高、預算造價屢次突破；一些承建單位違反競爭原則非法獲取建設任務等等，這就不可避免地產生投資規(guī)模失控、建筑質量低劣、工程款拖欠、損失浪費嚴重和市場秩序混亂等問題，必然影響到建筑工程的安全形勢。這些問題的出現(xiàn)都與沒有適應市場經(jīng)濟的發(fā)展、建立健全相應的管理制度有關。為了建立建設領域市場經(jīng)濟的健康秩序，必須實行建設監(jiān)理制度，加強對工程建設過程的有效控制，只有將“安全監(jiān)理”思維落實到工程建設中，才能保障建筑工程的安全持久。
1.3實施建筑工程安全監(jiān)理,有利于施工順利進行和提高工程質量
通過對工程設計的監(jiān)理，科學確定工程建設項目的建設規(guī)模、使用功能、施工周期、技術水平和投資額，對設計工作的全過程及設計成果進行監(jiān)督和控制，把握設計方法和設計規(guī)則，使得工程在“質”層面上達到業(yè)主的要求。
2建筑工程安全施工監(jiān)理要點
2.1實施安全風險管理
2.1.1建立危險源清單
危險源是引發(fā)安全事故的主要原因。因此，在風險管理中，必須加強對危險源的控制。首先，在建筑工程施工前，監(jiān)理工程師應該深入施工現(xiàn)場，了解施工的特點，收集工程風險統(tǒng)計資料。其次，按照施工內容、階段等因素，對危險源進行分類、識別。再次，對確定的危險源實施進行系統(tǒng)辨識，實施安全事故概率評價，確定重大危險源。最后，制定出可行性的風險控制措施，建立危險源清單。
2.1.2對危險源進行監(jiān)控
在工程施工中，監(jiān)理工程師應以危險源清單為依據(jù)，對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素及管理上的缺陷進行有效控制，隨時了解危險源控制措施的執(zhí)行情況。強化風險管理，防止有危險源被遺漏。同時，在檢查的過程中，如果發(fā)現(xiàn)新的危險源，要重新進行分類、評估，及時制定出合理、科學的控制措施。
2.2施工前準備階段的安全監(jiān)理
2.2.1對施工單位的安全生產條件進行核實
在工程施工前，必須對施工單位的安全生產條件進行核實，主要是對施工單位的設備、施工技術、管理體系以及各項制度進行核實，評估其是否能滿足生產經(jīng)營的需要。只有施工單位的安全生產條件符合要求，才有可能保證人員的安全，最終降低財產損失的風險。當前，我國已建立相對完善的安全生產制度，對安全生產條件不具備的施工單位，不予頒發(fā)相應的許可證，并禁止承攬工程。因此，監(jiān)理工程師必須對總包及承包單位的許可證認真核實。同時還要考察其已建工程的安全生產情況并作為參考。
2.2.2審查安全技術措施以及專項施工方案
在工程施工的過程中存在一定的風險。比如：腳手架工程、爆破工程、模板工程以及深基坑工程等。為了保證生產安全，必須采取有效的防護措施，也稱之為安全技術措施。根據(jù)工程的實際特點，實施專項施工方案。監(jiān)理工程師對安全生產技術要重點審查，確保在符合國家標準的基礎上，具有較強的針對性，以降低施工風險。同時，對施工方案中的數(shù)據(jù)、結果要認真計算、審查，防止出現(xiàn)疏漏。
2.2.3熟悉施工圖紙，做好技術交底工作
在工程施工前，總監(jiān)理工程師要組織監(jiān)理人員熟悉設計圖紙，明確影響施工安全的環(huán)節(jié)，然后制定解決方案。建設單位組織設計技術交底時，監(jiān)理工程師應該積極參與，針對施工中采用的新材料、新設備、新工藝、新技術及重點環(huán)節(jié)，建議設計人員提出保證施工人員安全、預防安全事故的相應措施。
2.2.4檢查施工現(xiàn)場
在工程施工前期，監(jiān)理工程師要深入施工現(xiàn)場，仔細檢查工地的布置情況，主要包括：設備的型號、規(guī)格以及質量是否滿足工程要求、安裝位置是否合理，施工現(xiàn)場的生產原料和施工廢料是否按類別分開存放，并確保安全通道是否暢通，特別是對施工人員的專用通道口要重點防護，同時在規(guī)定位置是否安放明顯的防護標志，檢查地下管線是否探明。這樣，在全面檢查施工現(xiàn)場的基礎上，營造文明施工環(huán)境，保證建筑工程順利施工。
2.2.5檢查安全防護用具的配備和使用
為了保證安全生產，必須要求施工單位為施工人員配備合格的安全帽、安全帶等防護品，杜絕以次充好，盡可能消除安全隱患。所以，監(jiān)理工程師應該要求施工單位對防護品進行報審，提供產品質量合格文件，保證安全防護用具的安全性與可靠性。同時還必須要求所有進入施工現(xiàn)場的人員都要佩戴安全防護用品。
2.3安全監(jiān)理的事前控制
對各承包單位的資質進行審查。具體審查項目包括：承包單位的安全生產許可證、資質證書。重點對起重機的安裝進行審查。在審查中還應審查租賃設備的生產許可證。其次是施工圖紙，重點審查涉及人身安全方面的內容。比如：樓梯段凈寬、陽臺、天井、防護欄的高度以及通風道等。最后，監(jiān)理工程師應按照國家相關法律、法規(guī)對施工組織設計、安全技術措施、專項施工方案進行審查，保證特殊工程的施工安全。在施工組織設計中應包括臨電使用方案。安全專項施工方案必須經(jīng)過施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師審批，才能投入到施工中。
2.4施工過程的安全監(jiān)理
2.4.1對施工單位的作業(yè)人員持證情況進行檢查
監(jiān)理工程師應定期檢查全體施工人員開展安全生產方面的法律法規(guī)及施工技術規(guī)范等的學習培訓情況，以提高施工人員的安全責任意識以及施工技能。同時，監(jiān)理工程師要對培訓情況及考核結果進行檢查，保證特種作業(yè)人員持證上崗。另外，要求施工單位對新入職的員工做好安全教育培訓，從源頭上做好安全工作。
2.4.2確保安全計劃的落實
安全制度是減少安全隱患的重要保證，主要包括項目目標、安全措施等。為了保證安全制度落實到位，監(jiān)理工程師必須對計劃的實施進行跟蹤監(jiān)督。其中，檢查的主要內容包括：崗位責任是否明確、安全措施是否到位、組織機構是否合理以及總包及承包單位在建設中是否按照合同的要求履行安全職責等。
2.4.3定期檢查，消除隱患
安全檢查是發(fā)現(xiàn)危險源的重要途徑，是消除事故隱患、預防安全事故和職業(yè)危害有效和直接的方法之一，是主動性的安全防范。監(jiān)理工程師應該組織監(jiān)理人員定期進行專項檢查，督促項目部嚴格落實安全計劃。檢查的重點內容為：腳手架以及高處作業(yè)的防護裝置、模板與支護、“三寶四口”防護、塔吊、施工用電、危險位置是否設置警示標志、起重機械設備的保險裝置是否安全可靠等。另外還要對消防安全、施工環(huán)境進行檢查，保證文明施工。
4結束語
在建筑業(yè)快速發(fā)展的今天，安全事故發(fā)生率呈上升態(tài)勢。建筑工程在施工過程中，容易受到施工環(huán)境、水文地質、氣候溫度等因素的影響，存在很大的安全隱患。一旦發(fā)生安全事故，不僅給人員的生命財產帶來威脅，而且給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失，不要給行業(yè)帶來消極影響，會嚴重阻礙建筑業(yè)的健康發(fā)展。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，施工的難度越來越大。新材料、新設備、新工藝、新技術的引入，也給建設工程施工管理帶來了更嚴峻的挑戰(zhàn)。
因此，只有不斷加大施工安全監(jiān)理的力度，規(guī)范參建單位的生產行為，才能有效確保建設工程的施工安全。
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